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欧洲专利组织行政委员会日前在慕尼黑通过一项在欧洲专利制度框架下有效应对审查工作量不断增长的战略性方案。该方案包括一系列战略性建议，以确保欧洲专利局(EPO)和欧洲专利组织各成员国专利局能够从容应对未来的各种挑战，在专利申请量和待审积压量日趋增多的情况下，最大限度地保证专利授权质量。
这项方案是由欧洲专利组织行政委员会理事会在一项研究报告中提出的。行政委员会主席罗兰德·格罗斯巴切称，理事会在起草这份研究报告的过程中，同欧洲专利组织各成员国专利局和EPO进行了密切协商与沟通，并广泛征求了社会各界的意见和建议，力求全面考量欧洲专利工作的现状与未来。
该研究报告指出，随着专利活动的日趋全球化，欧洲专利制度的前景将更加广阔，但其面临的挑战亦更加复杂：一方面，参与专利活动的人越来越多，致使专利申请量日渐猛增；另一方面，随着新技术不断发展，专利申请的复杂性逐渐加大。为确保专利制度持续有效地促进欧洲的经济发展，在制定相关政策时应充分考虑上述因素。
在过去25年中，欧洲的专利申请量翻了两番。2006年，EPO的专利申请量达到208,500余件，而且这一数量在未来还将不断攀升。这在很大程度上归因于众多企业的全球化活动，并且与中国﹑印度和韩国等新兴经济实体在专利领域的迅速发展有密切关系。随着信息和通讯等领域的各种新技术不断发展，专利申请的复杂性日渐加大，审查成本亦随之增加，如不有效解决，将造成待审积压量居高不下和审查质量下降等问题，进而阻碍创新进程和经济发展。
研究报告认为，任何一个专利局都不可能凭借一己之力完全解决工作量猛增的问题，这需要各局之间的紧密合作。这种合作不仅要求各局之间在“量”上实现优势互补(如避免重复工作)，还要求各局能够通过合作改善专利审查流程的“质”。
鉴此，研究报告就有效解决专利审查工作量增加等问题提出5项战略举措：
——充分利用其他各局、申请人和第三方的工作成果；
——提高专利授权标准(例如，只对创造性突出的新技术授予专利权)；
——提高审查流程的效率，即采取新的措施以有效应对工作量问题；
——在欧洲各国之间增强合作(例如，在EPO和欧洲各国专利局之间建立欧洲专利网)；
——推动欧洲专利组织和EPO顺应未来的发展(例如，提高其应对新挑战的能力，重新审视管理和财政状况)。 (李蓓)
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