USPTO发布《2007财年绩效和责任报告》

　　美国专利商标局(USPTO)近日发布《2007财年绩效和责任报告》，对全年的各项工作进行总结。报告显示，2007财年，USPTO共受理专利申请467,243件，较上年增长近4.85%，创历史新高，其中发明专利438,576件，外观设计26,626件；电子方式提交率为49.3%，较上年增长35.1%；共审查专利申请362,227件(2006财年为332,535件)，审查质量合格率为92.2%；共授权专利184,377件，比上年略有增长(2006财年为183,187件)，其中发明专利160,308件，外观设计22,544件；授权专利的质量合格率达96.5%，与上年持平，为近25年来最高水平；但是，待审积压量从上年的近701,000件攀升至今年的近761,000件，为历年最高；一通的平均时间超过25个月，未达到年初制定的24个月标准。

　　2007财年，USPTO共受理商标注册申请394,368件(包括多类注册申请)，注册商标150,064件。商标申请的一通时间缩短至2.9个月，为近6年来最高水平；平均审查周期不超过15.1个月，审查质量合格率达97%以上。通过电子方式提交的商标申请占申请总量的95.4%，超出年初预期5.4个百分点。

　　2007财年，USPTO的财政预算总额为17.9亿美元，全年总支出约17.7亿；全局共有员工8,913人，其中专利审查员5,477人，商标审查员404人。

　　值得关注的是，2007财年是USPTO实施《2007-2012年战略计划》(以下简称《战略计划》)的第一年，总体成绩斐然，为最终实现《战略计划》中的各项既定目标奠定了坚实的基础。USPTO局长杜达斯在报告中指出，之所以取得如此骄人的成绩，得益于以下切实、有效的战略举措：

　　一、优化专利质量  提高时效性

　　高质量的、及时的专利审查工作能够促进科技创新，在以资本为动力的市场环境中满足创新者的实际需求。2007财年，为优化专利质量，提高审查工作的时效性，USPTO主要做了以下工作：

　　1、提供高质量的审查服务

　　2007财年，授权专利的质量合格率高达96.5%，与2006财年持平，为近25年来最高水平。

　　聘用和培训大量新审查员仍是解决审查周期不断延长、待审积压量日渐增多的重要途径。2007财年，USPTO共聘用和培训新审查员1,215人，使专利审查员总人数升至5,477人。平均审查周期为31.9个月，虽然比2006财年高0.8个月，但好于年初制定的33个月的预期目标；一通平均周期为25.3个月，未达到年初制定的23.7个月的预期目标。

　　2、升级电子系统

　　端对端电子系统不断得到改进，通过电子方式提交的专利申请日益增多，现已突破100万件。2005财年，电子申请仅占申请总量的2.2%；2006财年升至14.2%；2007财年则攀升至49.3%，尤其是最后一个月，这一比例已高达68%。此外，专利申请的电子处理率继续保持在99.9%的水平。

　　2007财年，USPTO不断完善家庭办公网络系统，全年新增在家办公审查员503人，使这一队伍扩大至2,314人。为取代目前的图像系统，USPTO继续投入大量资源，开发基于文本的专利文件包系统(Patent File Wrapper System)。

　　3、增加服务项目 满足客户需求

　　为进一步提高专利质量，USPTO于2006年8月推出快速审查程序。该程序要求申请人自行完成审查之前的检索工作，并向审查员提供检索结果，审查员则须

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